据央（yāng）视新闻消息，8月18日，中共中央、国务院发布关于支持（chí）深圳建（jiàn）设（shè）中国（guó）特（tè）色社会主（zhǔ）义先行（háng）示范区的意见。

意见指出，支持在深圳（zhèn）开展数字货币研究与（yǔ）移动支付等创（chuàng）新应（yīng）用。促进与（yǔ）港澳（ào）金融（róng）市场互联（lián）互通和金融（róng）（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创（chuàng）新跨境金融监（jiān）管。

消息（xī）一（yī）出，便迅（xùn）速引起了（le）广泛的讨论。

对照8月10日中（zhōng）国人民银（yín）行支付结算司副司长（zhǎng）穆长春在中国金融（róng）四（sì）十人伊春论（lùn）坛上的讲话，结合“推进人民币国际化上先行（háng）先试”，我们可以（yǐ）推断（duàn），上述意（yì）见中（zhōng）的“数字货币”很（hěn）有可能指（zhǐ）的（de）是中国的央行数字货（huò）币DC/EP（DC，DigitalCurrency，即数字（zì）货币；EP，ElectronicPayment，即（jí）电子支付）。

巴比（bǐ）特记者发现，深圳作为我国改革开放的先（xiān）锋城市，自建（jiàn）立经济特区以来，便承担着为改革开放先行（háng）探索的使命（mìng），并以“摸着石（shí）头过河”的智（zhì）慧和“杀出一条（tiáo）血路”的勇气著称。这种智慧（huì）和勇（yǒng）气同样体现（xiàn）在数（shù）字货币领（lǐng）域（yù）的探索中。

政策（cè）方面

2016年11月，深（shēn）圳市（shì）人民政府金融发展服务办公室发布《深圳（zhèn）市金融（róng）业发展“十三五”规划》。文件指出（chū），“支持金融机构加强（qiáng）对区块链、数（shù）字货币等新兴技术（shù）的（de）研究探索。”

2017年5月，深圳市经（jīng）济贸易（yì）和（hé）信息化委员会发布《深圳市重大科技产业专项2017年扶持计划（huá）申（shēn）报指南》。文件指出（chū），“重点（diǎn）支持（chí）区块链产品、量化金融（róng）平（píng）台与系统、互联网金融服务（wù）平台、金融风险管理系（xì）统研发及产业化。”

2017年（nián）10月，深圳市人民政（zhèng）府印发《深（shēn）圳市（shì）扶持（chí）金融业发（fā）展若（ruò）干措施》。文件（jiàn）指（zhǐ）出，“设立金融科技（jì）（Fintech）专项（xiàng）奖（jiǎng），重点奖励在区块链（liàn）、数字货币、金融大数据运用（yòng）等（děng）领域的优（yōu）秀项目，年度（dù）奖（jiǎng）励（lì）额（é）度控制（zhì）在（zài）600万元以内。”

2018年3月，深圳市经济（jì）贸易和信息化委员会（huì）发布文件《市经贸信息委关（guān）于（yú）组织实施深圳（zhèn）市战略性新（xīn）兴产（chǎn）业新（xīn）一代（dài）信息技术信息（xī）安全专项2018年第二（èr）批扶持计划的（de）通（tōng）知》。文件指出，围绕大数据、云计算、移动互（hù）联（lián）网、物联网、区块链等新型应用环境，推动（dòng）关键（jiàn）核心技术实现自主可控的重大（dà）突（tū）破（pò）与示（shì）范应用。项目最（zuì）高可（kě）补贴（tiē）200万元。

组织方面

2016年12月，在首届“中国深（shēn）圳FinTech(金融科技)峰会”上，深（shēn）圳市（shì）宣布成立全（quán）国首个Fintech数字货币联（lián）盟及研究院。这（zhè）也是继（jì）央行宣（xuān）布（bù）成（chéng）立数（shù）字货币研究所（suǒ）之后，国内（nèi）首个地方（fāng）城市（shì）从国（guó）家金融创（chuàng）新开放、推进人（rén）民（mín）币国际化等（děng）战略高度（dù），发起成（chéng）立的金融科技联（lián）盟和研究院。

时任深圳（zhèn）市金融办主任何晓军在会上（shàng）表（biǎo）示，

“深圳将关注央行政策（cè）导向，提前（qián）布局研究，争取先行先试项（xiàng）目，争取数字货币推广（guǎng）试点资格，配合建立数字货（huò）币运行监管制度（dù）体系；

深圳将充（chōng）分（fèn）发挥金融、科技产（chǎn）业基础优（yōu）势，探索设（shè）立数字货（huò）币研（yán）究成果奖、在市金融创新奖框架下创设（shè）金（jīn）融科（kē）技专（zhuān）项奖等，重点（diǎn）奖励在数字货币、区块链、金融（róng）大数据运用等领域的优秀团队和项目（mù）；

争取具有战略意义（yì）的数字货币平台落户。市金融办（bàn）将根据市政府部署（shǔ），加快推进人民（mín）币数字货币运（yùn）营实体在深落地（dì）；

强化数字货币研发、推广的智力支撑。鼓（gǔ）励高校设置数字（zì）货币、区块链等金融（róng）科技专门课程，培养数字（zì）货（huò）币（bì）专业人才（cái）；鼓（gǔ）励科（kē）研（yán）院（yuàn）所（suǒ）、金融机（jī）构加（jiā）大（dà）数字（zì）货（huò）币研发和运用，积累数字货币、区块链技术等市场经验等。”

2018年6月，由（yóu）中国（guó）人民银行数字货币研究所100%控股的“深圳金融科技有限（xiàn）公司”在深圳成立，接近这一项目（mù）的人士表示，该公司参与了贸易金融区块（kuài）链（liàn）等项（xiàng）目的开发。天眼查（chá）显（xiǎn）示，该（gāi）公司成立于今年6月15日，注册资本（běn）为200万元。经营范围包括：金融科技相关技（jì）术（shù）开发、技术咨（zī）询、技术转让、技（jì）术服务（wù）；金融科技相关系统建设（shè）与运行维护。

应用方面

2018年（nián）4月（yuè），由中国（guó）人民银行金融科技研（yán）究院筹备（bèi）组发起（qǐ）的项目《数（shù）字（zì）货币原型应用研究》获得深圳市扶持（chí）金融（róng）发（fā）展专（zhuān）项奖一等奖。

2018年9月（yuè），“湾区贸（mào）易金融区块（kuài）链平台”在深圳正式上线试运行。该平台致力于打造立足粤（yuè）港（gǎng）澳大湾（wān）区，面向（xiàng）全国，辐射全球的开放金融贸易生态。湾区贸（mào）易金融区块链平台是（shì）在中国人民（mín）银行数字货币研究所与中国人民（mín）银行深圳市中心支行的共同推动、协调（diào）和（hé）组（zǔ）织下（xià），深（shēn）圳（zhèn）金融科技研究院联合中国银（yín）行、建设银行、招商银行、平安（ān）银行（háng）、渣打银（yín）行及比亚迪经过近两（liǎng）个月的封（fēng）闭开发，成功实现湾区（qū）贸易金（jīn）融区块链平台项目一（yī）期预定（dìng）目标。

深圳（zhèn）是（shì）我（wǒ）国人口最年轻的大城市，其（qí）多元包容的文化（huà）造就了深圳人创新、敢为天下先（xiān）的品质，以及深圳成熟的金融科技生态和发达的经济金融环境，并在有（yǒu）力政策的扶持下（xià），使其有能力去践行国家所赋予的改革创新使（shǐ）命（mìng），并探索数字（zì）货（huò）币发展的（de）新路径。

星合资本董事长、中国区块链（liàn）应用研究中心理（lǐ）事长郭宇航在接受（shòu）巴比特记者采访时表示，中共中央、国务院支持在深圳开展数字货币研究，可能有外部（bù）和内部两个方面的（de）原因。

外因是Facebook推（tuī）出（chū）的Libra项（xiàng）目。郭宇航指出，Libra项目（mù）在（zài）推出（chū）不到（dào）10天（tiān）内，央行（háng）联（lián）合四大行（háng）、腾讯（xùn）、阿里等召（zhào）开了内部研讨会；另外在伊春论坛（tán）上，也看到了央行的（de）表态。

内因（yīn）是深圳的地理（lǐ）优势和金融监管（guǎn）的包容。郭宇航向（xiàng）巴比（bǐ）特记者透露，

“以前如果要开展数字货（huò）币的试点，无非是海南或（huò）香（xiāng）港。海南的经济体量小，即使（shǐ）试点成功（gōng）了，也会因为经济（jì）体量小、应用场景不（bú）足等原（yuán）因而难以推广（guǎng）使用，所以海（hǎi）南的（de）普及性（xìng）和典范性不够；如（rú）果是在香港，就有国际化的（de）示范（fàn）效（xiào）应。如果在（zài）香港的数字货币试（shì）点成功了，对中国来说（shuō），进（jìn）可（kě）攻、退可守，而（ér）香港（gǎng）形（xíng）势的变化，使得其（qí）不太适合承担（dān）这一（yī）重任（rèn）。”

他还指出，虽然上（shàng）海具（jù）有国际金融中心的定位，但是（shì）由于（yú）缺少大型互联网公司（sī）和（hé）金融创新上的保守（央行曾（céng）想把基（jī）于区块链的供应链金融试点放在上海，但最（zuì）终未果），使得上海与数（shù）字货币失之交臂。

“在与监管层的交流中，大家逐渐形成共识：在中国有（yǒu）相（xiàng）当资质的企业，能在可控的范围内参与全（quán）球数字货币的试验，当（dāng）然也（yě）要和（hé）监管形成某种默契。此次支持（chí）在深圳开（kāi）展数字货（huò）币研究，比我们想（xiǎng）象的更为开放。深（shēn）圳拥有（yǒu）腾讯（xùn）这样的（de）公司，能在更多的场景进行数字货币的（de）试点。”

郭宇航观察到，意（yì）见中的第八条写（xiě）道，“允许（xǔ）深圳立（lì）足改革创新实践需要，根据授权对法（fǎ）律、行政法规、地方性法规作（zuò）变通规定。”他将其比喻成数字货币创（chuàng）新的“尚方宝剑”，因为只有法律上得到充分授权，数字货币才能在深圳实现真正（zhèng）的落地。

此（cǐ）次意见（jiàn）的推出，能否带领深圳乃至（zhì）全国步入（rù）一个（gè）崭新（xīn）的数字货（huò）币（bì）时代，让我（wǒ）们（men）拭目以待。