自2016年，中国便已开始启动区块链（liàn）/分布（bù）式账本团体标（biāo）准（zhǔn）、地方标准、行业（yè）标准的制定工作，并在（zài）2017年5月由中国（guó）电（diàn）子工业（yè）标准化技（jì）术协会联合（hé）万向区块链公（gōng）司、蚂蚁小（xiǎo）微金融（róng）服务集团、深圳前海微众银（yín）行股份有限公（gōng）司等发布第一份团（tuán）体标准（zhǔn）《区块链 参考架构》（T/CESA 6001—2016）。

　　2017年12月，由中（zhōng）国电子技（jì）术（shù）标准化研究院牵头的首个区块（kuài）链领域国家标准《信息技术区块链和分布式（shì）账本（běn）技术（shù）参考架构（gòu）》（计划编号：20173824-T-469）正式立项（xiàng），标志着区块链国家标准制（zhì）定的开始，与国（guó）际区块链标（biāo）准制定的（de）起步基本同（tóng）时。

　　工业和信息化部于2018年5月提交（jiāo）了（le）《全国区块链和分（fèn）布式记账技术标准化技术委（wěi）员会（huì）筹建申请（qǐng）书》，其（qí）中通过对共识机制、数据存储、网络协议、加密算法（fǎ）、隐私保护和智（zhì）能合（hé）约6个核心关键（jiàn）技术及区块链治理和安全问题的（de）分析，结合国内外发展（zhǎn）现状，拟定了我国（guó）区块链标准（zhǔn）体系的未来规（guī）划，整体体系包括（kuò）基础、业务和应用、过程和方法（fǎ）、可（kě）信和互操作、信息安全5个（gè）大类，初（chū）步列出了（le）拟（nǐ）制定（dìng）的22项国家标准（zhǔn）。

　　表（biǎo）2-7：区块链和（hé）分布式账（zhàng）本拟制定（dìng）标准（zhǔn）体系表（biǎo）

　　资料来源：01区块链根据《全国区块链和分（fèn）布式（shì）记（jì）账技术（shù）标（biāo）准（zhǔn）化技术委员会筹建申请书》整理

　　根据全国标准信息（xī）公共服务平台（http://std.samr.gov.cn/）公（gōng）布的信息，截（jié）至2020年12月，已发布区块（kuài）链/分布（bù）式账本技术国家标准0项、行业标（biāo）准3项（xiàng）、省级地（dì）方标准（zhǔn）5项、团体（tǐ）标（biāo）准34项。虽未正式发布任何一项国（guó）家标准，但有3项正在加紧起草（cǎo）中，涉及（jí）参（cān）考架构、智能合约和存证。而这三个方面也是区块链的发（fā）展基础和当（dāng）前主要（yào）应用方向。

　　表2-8：国内区块链相关标准发布（bù）年（nián）份（fèn）分布

　　数据来源：01区块链根据公开资料整理

　　表2-9：正在起草中的区（qū）块链国家标准

　　资料（liào）来源：01区（qū）块链（liàn）根据公开资料整理

　　从区块链配套技术上（shàng）看（kàn），密码和数字签名（míng）属于区（qū）块链底层（céng）技术中的重（chóng）要部分，加（jiā）密（mì）算法也被工（gōng）信部列入区（qū）块链核心关（guān）键（jiàn）技术，我国在这方面标准体（tǐ）系已较（jiào）为完备。其（qí）中，密码算法和数字签名国家标准共制定60项，其中（zhōng）现（xiàn）行45项，废止7项（均为（wéi）2015年前制（zhì）定（dìng）），正在（zài）起草、批准8项，以算法和应用（yòng）为（wéi）主；国家（jiā）密码行业（yè）标准91项（xiàng），覆盖国密算法（祖冲之算法、SM2、SM3、SM4、SM9）、身份鉴别、参数设计、数据和接（jiē）口（kǒu）规（guī）范、检（jiǎn）测、设备管（guǎn）理等全（quán）流程，多项国密行业标准逐步被采纳为国家标准。密码体系和接口（kǒu）设计的（de）完备，将（jiāng）为区块链（liàn）技术（shù）突破提（tí）供核心支持。

　　表（biǎo）2-10：密（mì）码（mǎ）和（hé）数字签名（míng）国家标准发布年份分布

　　数据来源：01区块链（liàn）根据公开资料整理

　　注：2015年以（yǐ）前（qián）发布的国家标准中有7项已废止（zhǐ）。

　　表2-11：暂未发布（bù）的密码领域国家（jiā）标准

　　资料来（lái）源（yuán）：01区（qū）块（kuài）链根据公开资料整理

　　在密码和数字签名领域，我（wǒ）国在（zài）完善自身标准（zhǔn）体系的基（jī）础上也致力于与国际发展接轨：制定的60项（xiàng）国标中有12项采标ISO国际标准，主要集中在密钥管理和安全检测方面，提升（shēng）了相关产品参与国际合作、与国外产品互联协（xié）同的便利（lì）性。

　　表2-12：密（mì）码国家（jiā）标准采（cǎi）标国际标准情况

　　资（zī）料来源：01区块链（liàn）根据公开资料整理

　　从已发布的42项区块链标准来看（kàn），根（gēn）据《全（quán）国区块链和分布式记账（zhàng）技术标准化技术委（wěi）员（yuán）会筹建申请书》中的（de）区块链拟定（dìng）标准体系框架，将这些标（biāo）准划（huá）分为基础（chǔ）标准（zhǔn）、业务和应用、过（guò）程和方（fāng）法（fǎ）、可信和互（hù）操作、信息安（ān）全（quán）5个类型（xíng）。可以（yǐ）看到，业务与应用标准是目前发（fā）布标准最多的（de）类（lèi）型，占到了21项；基础（chǔ）标准和信（xìn）息安全标准分别占（zhàn）到了24%和（hé）19%；目前（qián）还没有出台（tái）过（guò）程和方法类相关标准，即在跨链、共识等方面仍（réng）然存（cún）在标准空白。

　　针对21项业（yè）务与应（yīng）用标准进行细分，可以（yǐ）看到，目（mù）前在（zài）区块链溯（sù）源方面应用的标准最（zuì）多，共有（yǒu）9项，包括《区块链（liàn）技术产（chǎn）品追溯（sù）应用指南（nán）》《区块链应用 商品及（jí）其流通（tōng）信息可追溯体系（xì）框架》等；数字凭证（zhèng）应用的（de）标准也较多，主（zhǔ）要用（yòng）于司法取证、电子数据存证（zhèng）等（děng），民（mín）生领域的（de）2项（xiàng）包括《基于（yú）区块链（liàn）技（jì）术（shù）的疫（yì）情防控信息服务平台建（jiàn）设指南》和《基于区块链的精准（zhǔn）扶（fú）贫（pín）实施指南》，都（dōu）是在2019-2020的大背景下出台的针对性标准。

　　表2-13：国（guó）内区块链标准类别（bié）占比

　　数据来源：01区块链根据公开资料整理

　　进一步针对标准等级（jí）进（jìn）行划分，可见目前（qián）我国团体标准（zhǔn）体系较为完备，包括了（le）基础（chǔ）标（biāo）准、业（yè）务与应用规范、可信和（hé）互操作、信（xìn）息（xī）安（ān）全标准四类，且在每（měi）一类中都占到了相当大的比（bǐ）例。

　　表2-14：不同层（céng）级区块链标准类别（bié）数量（liàng）

　　数据来源：01区块链（liàn）根（gēn）据公开（kāi）资料整理

　　目前我（wǒ）国（guó）区块链标准体（tǐ）系正在逐步完善，从（cóng）各层级来看，团体标（biāo）准起步较早、发展较快，并（bìng）为地方标准、行业标准乃（nǎi）至国（guó）家标准（zhǔn）提供较好的借鉴，通过小范（fàn）围讨论与实践，为更高等级标准的制定积累经验（yàn）、打下基（jī）础。从工信部拟（nǐ）定（dìng）的区块链标（biāo）准体系来看，目（mù）前我国（guó）在22个细分领域中均有（yǒu）布（bù）局，但目前（qián）仅在10个细分（fèn）领域发布相关标准，发展还（hái）不成（chéng）熟（shú），和建（jiàn）立完备的区块链标准体系仍存在很大（dà）差距。

　　图2-2：区块链标准体系（xì）框架（jià）

　　资料来（lái）源：01区块链根据公开资料整（zhěng）理

　　2. 各类单（dān）位参（cān）与情况（kuàng）

　　从（cóng）参与单位来（lái）看，不论是区块链（liàn）领域相关（guān）标（biāo）准（zhǔn）还是（shì）密（mì）码领域国家标准，都有（yǒu）效（xiào）整合了政（zhèng）府部门、产业界、学界的力量，多（duō）方参与（yǔ），共同（tóng）制（zhì）定广泛认可（kě）、行之（zhī）有效的标准。

　　标准来源（yuán）于产业、应用于产业，因（yīn）此，产（chǎn）业（yè）界是与标准制定中不可忽视的力量，我国在标准（zhǔn）制定中十分注重听取产业界的意见（jiàn），致力于促进产（chǎn）业界通力协作、形（xíng）成共识。

　　2016年，中（zhōng）国电（diàn）子技术标准化（huà）研究院（yuàn）、蚂蚁金服、万向、微（wēi）众银行、平（píng）安集团、乐视联服、万达网络（luò）、用（yòng）友（yǒu）、三一（yī）集（jí）团、海（hǎi）航（háng）科技（jì）等国内从事（shì）区块链（liàn）的重点（diǎn）企事（shì）业单位联合（hé）成立（lì）了中国区（qū）块（kuài）链技术（shù）和产（chǎn）业发展论坛（以下（xià）简称（chēng）“论（lùn）坛”）。论（lùn）坛致力于我国（guó）区块链标准化路线和（hé）标准体系建设方案（àn）研究、标准研制以及国际标准化工作（zuò），不（bú）断提升我（wǒ）国区块链产业（yè）的标准化水平。2017年5月论坛（tán）发布（bù）的《区块（kuài）链（liàn） 参（cān）考（kǎo）架构》是我国第一项区块（kuài）链团（tuán）体标（biāo）准，同年（nián）12月，基于该项团体标准，电（diàn）子标准院联合国（guó）内30多家企（qǐ）业编制的《信息技术（shù） 区块链和分布式（shì）账（zhàng）本技术 参考架构》国家（jiā）标准获批立项；论坛在2018年发布（bù）的《区块链智能合约实施（shī）规范》《区（qū）块链存证应用指南》两个（gè）团（tuán）体标准也是（shì）现今正在起草的两项国家标准（zhǔn）的重要参（cān）考。

　　2018年4月由中国信息通信研究院发起的可信区块链（liàn）推（tuī）进（jìn）计划（Trusted Blockchain Initiatives）是具有（yǒu）代表性的产业合（hé）作机制（zhì）。截至2020年（nián）7月，可信（xìn）区块链（liàn）推进计划已集合（hé）400余家区块（kuài）链（liàn）企（qǐ）事业单位、科（kē）研机（jī）构，在技术标（biāo）准、行（háng）业应用、政策法规、国际合作等方向设立工作组21个，在国内国际（jì）区块链行业发展和标准化中形（xíng）成了（le）较大的影响（xiǎng）力。

　　目前（qián），我国区（qū）块链（liàn）标准（zhǔn）制定已基（jī）本（běn）形成“政府牵头主（zhǔ）导（dǎo）、业界广（guǎng）泛（fàn）贡献、院所参与协作（zuò）”的模（mó）式。在区块链/分（fèn）布式账本技术国（guó）家标准、行业（yè）标准、省（shěng）级（jí）地方标准、团体标准起草过程中，共有302家单（dān）位参与，大（dà）部分（fèn）参与单位为区块链产业链（liàn）内相关企业。其中，中国电子技术标准（zhǔn）化研究院和（hé）深圳（zhèn）前海微众银行股（gǔ）份有限（xiàn）公司（sī）参与了10项以上标（biāo）准（zhǔn）制定，共有23家单位参（cān）与了5项及以（yǐ）上标（biāo）准（zhǔn）制（zhì）定。

　　表2-15：参与5项及以上区块链标准制定的单位

　　数据来源：01区块（kuài）链根据公开标准文本（běn）“起草单位”统计

　　在密码与数字（zì）签（qiān）名的60项（xiàng）国家（jiā）标（biāo）准制（zhì）定过程中，中（zhōng）国人（rén）民银行主管（guǎn）5项，其余均由（yóu）国家（jiā）标准化管（guǎn）理委员会主管，参与制定（dìng）的（de）单位共有113家，其中22家单位参与了5项及（jí）以（yǐ）上（shàng）国（guó）家标准制定。

　　表2-16：参与5项及以上密码国家（jiā）标准（zhǔn）制定的（de）单位

　　数据来源：01区块链根据公（gōng）开标准文本“起（qǐ）草单位”统计