《区块（kuài）链信息服务管理规定（dìng）》的出台，更积极（jí）的一方面是，中国大陆地区（qū）区块链监（jiān）管有了明确的主体——国家互联（lián）网信（xìn）息办公室，简称“国信办”。从而形成了（le）以（yǐ）国信办（bàn）为监管主体，以工信部为标准（zhǔn）制定主体，以行业协会等为自律主体的三层监（jiān）管架构。国（guó）信办作为监（jiān）管主体，负责对提供各类（lèi）区（qū）块链技（jì）术信息服务（wù）的服务商进行统一监管；工信（xìn）部通（tōng）过（guò）标准对技术方（fāng）面（miàn）实行（háng）监管；行业协会等进行自律性（xìng）监（jiān）管。

随着国信办（bàn）发布（bù）《区块链信息服务管（guǎn）理规（guī）定》，中国区（qū）块（kuài）链监管框（kuàng）架搭建基本完成，为今后区块链应用落地奠定了基础。在这三层监（jiān）管架构（gòu）推动下，可（kě）以预见，未来涵盖内容监管、行（háng）业监管（guǎn）、金融监管（guǎn）的区块链协同（tóng）监管体系将（jiāng）逐步构建，确保我国区块链产业应用的（de）健康有序发展。

总体上来说，当前中国在（zài）区块链方面的监管（guǎn）政策（cè）力度（dù）空前（qián），政策出（chū）台相当密集。9月24日，中国人民银行、中（zhōng）央网信办、最高（gāo）人（rén）民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场（chǎng）监（jiān）管总局、银（yín）保监会、证监会、外汇局联名发布了《关于进一步防范和处置虚（xū）拟货币（bì）交易炒作风（fēng）险的通知》。同日，国家（jiā）发改委等11部委也联名发（fā）布了《关于整治虚（xū）拟（nǐ）货（huò）币“挖矿”活动（dòng）的通知（zhī）》。发改委治生产（chǎn）端，央行治（zhì）交易端，这套组合拳对国内虚（xū）拟（nǐ）货币产业形成了全面（miàn）的（de）打击。

业界对（duì）于《通知（zhī）》有诸多解读（dú），汇集主要（yào）观点如下：

关于挖矿（kuàng）：《通知》明确全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目（mù）；将虚（xū）拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业；严禁新增项目投资（zī）建设；严禁以数据（jù）中心名义开展（zhǎn）虚拟货币“挖矿”活动（dòng），加强数据（jù）中心类企业信用监管（guǎn）；停止（zhǐ）对虚拟货币“挖矿（kuàng）”项目的（de）一切财税支持。《通知》出台（tái）后（hòu），我（wǒ）国对于矿（kuàng）圈的态（tài）度已通过法律（lǜ）形式基（jī）本明确，新（xīn）增挖矿项目不再处（chù）于灰色（sè）地带（dài）而是属于违法行为。“严禁新增虚拟货（huò）币‘挖矿（kuàng）’项目，加快存量项（xiàng）目有序退出”。在（zài）《通知（zhī）》出（chū）台（tái）后（hòu）订立的（de）、合同目的关乎新（xīn）增挖矿项目的合同，可能（néng）会因此被认（rèn）定（dìng）为无效（xiào），但应当不会（huì）溯及既往否定（dìng）此前挖矿合同的效力。

关于虚（xū）拟货（huò）币：明确比特币、以太币、泰达币等虚拟货（huò）币不具有与法定货（huò）币等同的法（fǎ）律地位（wèi），不受我国法律保护，不应且不能作（zuò）为货币在市场（chǎng）上流通使用。但值得注（zhù）意（yì）的（de）是，本次通知也（yě）并没有（yǒu）打破2013年至今虚拟货币被认定（dìng）为是虚拟商品的合（hé）法财产（chǎn）属性。也（yě）没有（yǒu）打（dǎ）破虚拟货币交易“作为一种互联网上的商品（pǐn）买卖（mài）行为（wéi），普通民（mín）众在自担风险的前提下拥有（yǒu）参（cān）与的（de）自由。”但《通知》指出参与虚（xū）拟货币投资交易活动存在（zài）法律风险。任何法人、非（fēi）法人组织和自然人（rén）投（tóu）资虚拟（nǐ）货币及相关衍（yǎn）生品，违（wéi）背公（gōng）序良俗的，相（xiàng）关民事法律行（háng）为无效（xiào），由此引发的损（sǔn）失由其自行承担；涉嫌（xián）破坏金融秩（zhì）序（xù）、危害金融安全的（de），由相关部门依法查处（chù）。

“定价（jià）服务（wù）”、“信息中（zhōng）介”也属违法，未来会被取（qǔ）缔。《通知》第二条规（guī）定：“虚拟货币相关业务活动属（shǔ）于非法金（jīn）融活动。开展法定（dìng）货币与虚拟货（huò）币兑（duì）换（huàn）业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟（nǐ）货币交易提供（gòng）信息中介和定价服务（wù）、代币发行（háng）融资以及虚拟货（huò）币衍生（shēng）品交易等虚拟货币相（xiàng）关业务（wù）活动涉嫌非法（fǎ）发售（shòu）代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货（huò）业务、非法集（jí）资等（děng）非法（fǎ）金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。”

关于（yú）交易所：境外交易（yì）所的境内（nèi）人员，不能逃避法律（lǜ）责任（rèn）。《通知》不仅认定境外虚（xū）拟货币交易所通过互（hù）联网向我国（guó）境内居民（mín）提供服（fú）务同样属于非法（fǎ）金融（róng）活动，同（tóng）时（shí）也规（guī）定对相关境外虚（xū）拟货币交易所的境内工作人员应当（dāng）依（yī）法追究责任。