《
区块（kuài）链信息服务管（guǎn）理规定》（征（zhēng）求意见稿）（简称：区块链新规）发布（bù）当天飒姐撰写了研读文章，随即有链（liàn）圈（quān）、
币圈的很多朋友留言，询问（wèn）各种问题，从问题可以看（kàn）出（chū），从业人员的水平（píng）参差（chà）不齐，背景（jǐng）各（gè）异（yì）。今（jīn）天我们将在实（shí）践中的一些点和新规的细节提示大家，减少大家（jiā）在（zài）区块链创（chuàng）业中（zhōng）的“弯路（lù）”，更好地用技术回（huí）报社会。
区块链媒（méi）体，是（shì）否受区块（kuài）链新规（guī）管理？
请注意（yì），区块链新规对于其规制的内容进行的框（kuàng）定：基于
区块链技术或者系统，通（tōng）过（guò）互联网（wǎng）站、应用程序等（děng）形式，向社会公众（zhòng）提供（gòng）信息服（fú）务（wù）。
也就是说，判断一（yī）家区块链（liàn）媒（méi）体（tǐ）是否受本（běn）规定管理（lǐ），主要看（kàn）该媒体采（cǎi）取的是（shì）传统（tǒng）的传播技（jì）术和渠道（dào），还是（shì）通过区块链（liàn）技术、系统，“报（bào）道（dào）即（jí）挖矿”、“转（zhuǎn）发即挖（wā）矿”、“阅读即挖矿”？如果含有内（nèi）容与挖矿、产生（shēng）
tokens直接相关，我们（men）认为该媒（méi）体（tǐ）行为应该受到区（qū）块链（liàn）新规管理（lǐ）。
如果仅是以
区块链生态（tài）为报道内（nèi）容（垂（chuí）直于区块链行业的媒体），没有（yǒu）利用区块链技（jì）术等，则（zé）还是划归为“古典（diǎn）”媒体行列。
利用《广告（gào）法》及互联（lián）网广告规范等进行约束，但（dàn）请（qǐng）注意，正如（rú）
金（jīn）融（róng）科（kē）技（jì）行业一样，区块链媒体极易影响（xiǎng）社区用户（hù）的心（xīn）态，因此，如有恶意断（duàn）章取义、散布虚（xū）假事实等（děng），可能（néng）会面临违法甚至犯罪的法律风险。请区块链媒体创业者，务必小心谨慎（shèn）。
程序猿成为“盯防主角”
从法律实践看，在通常违法犯罪案件中，IT技术人员都不是法律打击的主（zhǔ）要（yào）对象。但是，从全球区（qū）块链创业的视野（yě）看（kàn），程序猿的智商和技术（shù）（计谋）让诸多金融人士也大跌眼镜。今年上半年还（hái）进行了一场“明修栈（zhàn）道暗度陈仓”的战役（yì），佯装攻击各大交（jiāo）易所安全（quán）系统，实则（zé）购买
比特币（bì）等期货“看（kàn）空”，在未大规模入侵持币人（rén）钱包的情况下，轻（qīng）松套现，赚到盆满钵满。各国（guó）对其定罪处罚（fá），都面临一定（dìng）的法律困难和尴（gān）尬。
因此（cǐ），本（běn）次“区块链信（xìn）息服（fú）务提供者”被专门点出来，给了（le）明确（què）的概（gài）念（niàn）：向社会公众提（tí）供区块链信息服务的主体或者节（jiē）点（请注（zhù）意，含（hán）外国（guó）基金会），以及（jí）为区（qū）块链信息服务的主体提供技术支持的机构或（huò）组织（zhī）（请注意，即便只输出（chū）区块（kuài）链（liàn）技术的团队（duì），也受本规管理）
这将影响
区块链应用技术合规（guī）的主要思路，以（yǐ）往大家（jiā）在选择（zé）创业领域和隔离法律风险时（shí），往往会（huì）只选择技术领域。飒姐有一（yī）位（wèi）老朋友，一起（qǐ）在金融（róng）科技行业摸（mō）爬滚打很（hěn）多年，其团队和公司屹立不倒的主要原（yuán）因（yīn）是：只提供IT技术解决方（fāng）案，不参与公司实际运营，也就是只生（shēng）产工（gōng）具，不参与经（jīng）营。但是，其转行到区块链（liàn）行业来，如果还是采取（qǔ）只（zhī）提（tí）供技（jì）术（shù）解决（jué）方案的路子，就（jiù）很难脱（tuō）掉干（gàn）系，从一开始就被（bèi）监管（guǎn）机构定（dìng）为重点盯防对（duì）象了。
因此（cǐ），你的（de）技术输出给（gěi）谁，他要做怎样的运作和维（wéi）护，请技（jì）术猿同学务必知悉（xī），防止被猪（zhū）队友（yǒu）拉下水。如果其为（wéi）“空气（qì）币”诈骗行为，明知其（qí）诈骗而提供技术支持，那么大（dà）概率（lǜ）会被（bèi）认定为共犯（fàn）。
区块链信息（xī）服务行业协会（huì），箭在弦上（shàng）
有效监管（guǎn）是（shì）有梯（tī）度的。
既然选择了“备案（àn）制（zhì）”监管模式，那么（me），需要市场（chǎng）上涌现出来的头部企业联（lián）手，成立半官方自律协会，顺理成章。从现在看（kàn）国家网信办（bàn）、省级网信办有（yǒu）望成立（lì）相应自（zì）律组织。
我们建议广大区块链行（háng）业企业和（hé）从业者（zhě），积极参与到各地区块（kuài）链行业协会中，共（gòng）同建立健全全行业自律制度和行业标准（zhǔn），建立健全服务规范，推动（dòng）行（háng）业信用评价体系建设，督（dū）促区块链信息（xī）服务提（tí）供（gòng）者依法提供服务、接受社会监（jiān）督（dū），提高自（zì）身专业素（sù）养，促进行业健康有序发展。
是否有（yǒu）种（zhǒng）似曾相识（shí）的（de）熟悉（xī）感，区块链信息服务行业可能（néng）会与互联网金（jīn）融行业的自（zì）律组织（zhī）架构极其相似。
备案（àn），倾向（xiàng）于形式（shì）审查
如果说市场与（yǔ）监管是球队与（yǔ）守门（mén）员的关（guān）系，此番区块链新规则是守门员看到（dào）了危机（jī），提前出手，紧紧抱住了（le）皮球，审时度势，准备开一脚过中场的好（hǎo）球（qiú）。
就我们从行业服务的第一线感受，目前区块链行业呈现“沙漏式（shì）”趋（qū）势，一方（fāng）面BAT及各大银行的区块链尝试很积极，也（yě）出现一些优质项目（mù）；另（lìng）一方面（miàn）空气项目、传销币依然大量存在（zài），投机者血本无归。处于中间（jiān）地（dì）带的（de）项目（mù）很少，几乎可以（yǐ）“肉眼”判断属于沙漏（lòu）的上半部还（hái）是下半部（bù）。
抓紧（jǐn）定下（xià）审查标准，按照标（biāo）准（zhǔn）审核项（xiàng）目，地方监管机构（省级网（wǎng）信办）在收到齐全的（de）备案材（cái）料后，将在（zài）20个工（gōng）作日内予以备（bèi）案，还将向（xiàng）社会进行公示。公示的（de）做法（fǎ）就是（shì）让社会进行（háng）监督，我们相信自媒体等将（jiāng）在舆论监督上起到应（yīng）有的（de）作用。
同时，监管“亮点（diǎn）”是：不予备（bèi）案（àn）的说（shuō）明理（lǐ）由，这就打破了监管“黑匣子（zǐ）”。让被监管的（de）市场（chǎng）主体不用猜测，有比（bǐ）较明确的（de）“台面”上的理由。有利于杜绝腐败等，我们认为确实是好事。但希望监管（guǎn）机构的工作人员（yuán），及时学（xué）习相关知识，成（chéng）为区块链应用行业（yè）的专家，否则，很（hěn）难提出能服（fú）众的专业理（lǐ）由（yóu）。
社区言论，并（bìng）非法（fǎ）外之地
互联（lián）网（wǎng）从（cóng）来（lái）不是法外之地，区块链（liàn）同理（lǐ）。
诚（chéng）然，我们都知道社区里的“黑子”不少，各种（zhǒng）言论和猜测似乎都有发泄的空间。但新规一旦成为（wéi）现行有效的规则，那么，
区块链（liàn）项目的社区将成为法律上的“公（gōng）共（gòng）场所”，任何人不（bú）得（dé）编造假消息，也不得以讹传讹。
这就（jiù）要求项目（mù）方设立专（zhuān）门的岗位，检查违法（fǎ）违规（guī）信息（xī）内容，防止（zhǐ）假消息扩散，保存相关记录，并（bìng）向（xiàng）主管（guǎn）部门报告（这一点（diǎn）是明（míng）确的（de）义（yì）务（wù））。区块（kuài）链服务（wù）者应当（dāng）记（jì）录用户发布内容和（hé）日志（zhì）等信（xìn）息，记录备份应当保存6个月，并在执法部门依法查询时予（yǔ）以提（tí）供。这里的（de）执法部门，不仅包括监管（guǎn）机关也包括司（sī）法机关。也就（jiù）是（shì）说，这（zhè）些发（fā）布内容（róng）和日志信息，其实就是“证据（jù）”。
这一点必将影响某些区（qū）块链项（xiàng）目的合规（尤（yóu）其是国际项（xiàng）目），对于参与社区（qū）管理，达成共识的过程，其实都需要（yào）“留痕”，以便监管或自证清白。
写在最后…。询问
区块链培训行（háng）业是否受区块链新规（guī）规制的朋友，请放心，监管有边（biān）界，培训行业不属于网信（xìn）办管理。传统媒体行业，也不用担（dān）心。
新规还（hái）突出了行政处罚的层次（cì），借鉴了其（qí）他新（xīn）兴行业的经（jīng）验教（jiāo）训，此（cǐ）举非常明（míng）智，将大大降（jiàng）低刑事案件的发生概（gài）率。
技术猿和极客，将成为区块链（liàn）新规的重点（diǎn）盯防对象，请摒弃以（yǐ）往创业（yè）的旧有经验，谨（jǐn）防合（hé）作者的风险，传导过来（lái），引发巨大法律风险。
如（rú）果（guǒ）新规顺利出台，下一步是行业协会的设立，建议广大从业人员积（jī）极参与其（qí）中（zhōng），制（zhì）定合（hé）乎（hū）我国区块（kuài）链发展的行业标准，推（tuī）动整个（gè）行业的健康顺利发展，在国（guó）际市场争得更（gèng）大的（de）优（yōu）势地位。
作者简介：肖飒（sà），北京大成律师事务所合伙人（rén），中国互联网（wǎng）金融协会申（shēn）诉（反不正当竞（jìng）争（zhēng））委员会委员，中（zhōng）国社会科学院（yuàn）产业金融研（yán）究基（jī）地特约研究员、中国银行法学会理事。
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