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国(guó)家互联网信(xìn)息办公室(shì)发布《区块链信息服(fú)务管理规定》

2019-1-10 22:00

来源(yuán): 中国网(wǎng)信网(wǎng)

    国家互联网信息办公室(shì)2019年1月10日(rì)发布《区(qū)块链信息服务(wù)管理规定(dìng)》(以(yǐ)下简称(chēng)“《规定》”),自(zì)2019年2月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台(tái)《规定(dìng)》旨在明(míng)确(què)区块链(liàn)信(xìn)息服务(wù)提供者的信息(xī)安(ān)全管理责任,规范和促进区(qū)块链技术及相关服务健康发展,规(guī)避区块(kuài)链信息服务安全风险,为区块链信息服务的提供、使用(yòng)、管理等提供有效的法律(lǜ)依据。

    区块链作为(wéi)一项新兴技(jì)术,具有不(bú)可(kě)篡(cuàn)改、匿名性等(děng)特性,在给国家发展带来机遇(yù)、给社会生(shēng)活(huó)带来便利的(de)同时(shí),也(yě)带来了(le)一定的安全风险(xiǎn)。通(tōng)过与传(chuán)播领域的结(jié)合,被一(yī)些不(bú)法分子利(lì)用传播违法有(yǒu)害信息(xī),实(shí)施网络违法犯罪活动,损害公民、法人和其他组织合(hé)法权(quán)益。部分(fèn)区块链(liàn)信息服务提供者的安全责(zé)任意识不强,管理措施和技(jì)术(shù)保障能(néng)力不(bú)健全,对互(hù)联网信息安全提出(chū)新的挑战。

    为落(luò)实信息安全(quán)管理(lǐ)主体责任,维护国家(jiā)安全和公共利益,保护公民(mín)、法(fǎ)人和其(qí)他(tā)组织的合法权(quán)益,促进区(qū)块链(liàn)技术(shù)及相关(guān)服务健康发展,国家互联网信息办公(gōng)室在广泛调研、征(zhēng)求(qiú)多方意见的基础(chǔ)上,制定本(běn)《规定(dìng)》。

    《规定(dìng)》明确,本规定所称区块(kuài)链信息服(fú)务,是指基于区块链技术或者系统,通过互联(lián)网站、应用程序等形式,向(xiàng)社会公(gōng)众提供(gòng)信息服务。本规定所称区块链信(xìn)息服务提(tí)供者,是指向(xiàng)社会(huì)公(gōng)众提供区块链信息服务(wù)的主体或者节(jiē)点,以及为区块链信息服务的主体(tǐ)提供技(jì)术支持的机构或者组织。国家(jiā)互联网信息办公室依据职(zhí)责负责全国区块链信息服(fú)务的(de)监督管(guǎn)理执法工(gōng)作。省、自治区、直辖(xiá)市互联网信息(xī)办公室依据职责负(fù)责本行政区域内(nèi)区块(kuài)链信息(xī)服务的监督管理执(zhí)法工(gōng)作(zuò)。

    《规定》提出,区块链(liàn)信息服务(wù)提供者应当落实信息内容安全管理主体责任(rèn);配备与其(qí)服务相适应的(de)技(jì)术(shù)条件;制(zhì)定和公开管理规则和平(píng)台公(gōng)约;落实真实(shí)身份信息认证制(zhì)度;不得(dé)利用区(qū)块链信息服务从(cóng)事(shì)法律、行政法规禁止的活动或者制作、复制、发(fā)布、传(chuán)播法律、行政法规禁止的信息(xī)内容;对违反(fǎn)法(fǎ)律、行政法规和服务协(xié)议的(de)区(qū)块链信(xìn)息(xī)服务(wù)使用者,应当依法依约采取处置(zhì)措施(shī)。

    《规定》要求,区块链信息服务提供者应当在(zài)提供服务之日起十个工作日内通过国(guó)家(jiā)互联网信息办公室区块链(liàn)信(xìn)息(xī)服务备(bèi)案管理系统填报备案信息,变更服务项目、平(píng)台网(wǎng)址等事项(xiàng)或者终(zhōng)止服务的,应当办理变更或(huò)注销(xiāo)手续。服务(wù)提供者(zhě)开(kāi)发上线新(xīn)产品、新应用、新功能的,应当按照有关规定报国家和省(shěng)、自治区、直辖市互联网信(xìn)息办公室进行安(ān)全评估。

    《规(guī)定》强调,违反(fǎn)《规定》相(xiàng)关(guān)规定的,由国家(jiā)和省、自治区、直(zhí)辖市(shì)互联(lián)网信息办公室依(yī)据本规定(dìng)和有关法律、行政(zhèng)法规予(yǔ)以相应的处罚;构成(chéng)犯(fàn)罪的(de),依法追究刑事责任。

    国家互联网信息办(bàn)公室(shì)有关(guān)负(fù)责人指出,区块链信息服务管理需要政府部门、相关企(qǐ)业、专业(yè)机构、社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)等多方参与,健全完善社会(huì)评议、信用(yòng)公示等手段,不(bú)断推进区块链(liàn)行(háng)业(yè)自律规范和(hé)公共(gòng)监(jiān)督(dū)约束。

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