国家发展改革委 北京市人民政府关于印（yìn）发（fā）《北京（jīng）城市副中心建设（shè）国家绿色（sè）发展示（shì）范（fàn）区实施方案》的通知
发改环资（zī）〔2024〕241号
科（kē）技部、工（gōng）业和信（xìn）息化部、财政部、自（zì）然资源部、生态环境部、住（zhù）房城乡建设部、交通运输部（bù）、水（shuǐ）利部、
农业（yè）农（nóng）村部（bù）、商务部（bù）、文化和旅（lǚ）游部、中国人民银（yín）行、国务院国资委、税务（wù）总局、市场监管总局、
金（jīn）融监管（guǎn）总局、中国证（zhèng）监（jiān）会、国家统计（jì）局、国（guó）家知识（shí）产权局、国管局（jú）、国家
能（néng）源（yuán）局、国家林（lín）草（cǎo）局，北京市（shì）人民政府有关部（bù）门，北京城市副中心管（guǎn）委会，通（tōng）州区人民政府：
《北京城市副中心建设国家绿（lǜ）色发展示范区实施方案》已经国务院同（tóng）意，现印发实（shí）施。国务院有关部门要按照（zhào）《国务院关于〈北京城市副（fù）中（zhōng）心建设国家绿色发展示范（fàn）区实（shí）施方案〉的批复》（国函〔2024〕27号）有关要（yào）求，对（duì）北京城市副中（zhōng）心建设国家绿（lǜ）色发展（zhǎn）示范（fàn）区做好指导支持。北京（jīng）市各有关（guān）方面要按（àn）照职责分工，切实履行（háng）工作（zuò）责任，认（rèn）真（zhēn）抓（zhuā）好落实，并加（jiā）强与（yǔ）
河北省的协调合作（zuò），确（què）保（bǎo）如（rú）期完（wán）成各项目标（biāo）任（rèn）务。
国家发展改（gǎi）革委
北京市人（rén）民政府
2024年（nián）2月28日（rì）
北京城市副中心建设国（guó）家（jiā）绿色发展示范区实施（shī）方案
为全面贯彻（chè）党（dǎng）的二十大（dà）精神，认真落（luò）实《国（guó）务院关于支持北京城市副（fù）中心高质量发（fā）展的意见（jiàn）》有关要（yào）求（qiú），推进北京城市（shì）副中心建（jiàn）设国家绿色发展示（shì）范区，制定（dìng）本方案。
一、背景情况（kuàng）
北京城市副中心核心区总（zǒng）面（miàn）积155平（píng）方公里，加上拓展区涵盖通州区全域906平方公里，位（wèi）于北京市（shì）东南部，长安街延长线的最东端，京杭大运河的北端，东隔潮白河与河（hé）北省三（sān）河市、大厂回族自治县、香河县（以（yǐ）下称北三（sān）县（xiàn））相连，处于京津冀和（hé）环渤海（hǎi）区域（yù）联络（luò）的节点，是建设现（xiàn）代化首都都（dōu）市圈的重要（yào）支（zhī）撑。
2016年5月27日，中共中央（yāng）政（zhèng）治局研究部署规划建设北京城市副中心。2018年底，党中央、国务院批复了《北京城市副（fù）中（zhōng）心控制性详细（xì）规划（街区层面）（2016年—2035年）》。北京市设立城市副中心党工委、管（guǎn）委会，形成了高位统筹、市区联动的北京城市副中（zhōng）心（xīn）体制机制。2020年8月，国务院批复同（tóng）意北（běi）京市建设国家服务业扩大开（kāi）放综合示范区，9月印发中国（北京）自由贸易试验（yàn）区总（zǒng）体方案，运河商务区（qū）和张家湾设计小镇及（jí）周边（biān）10.87平方公里纳（nà）入自贸区国际商务服务（wù）片区。2021年（nián）8月24日，《国（guó）务院关于支持（chí）北京城市副中心（xīn）高质（zhì）量发展的意见》正（zhèng）式印发实施，提出在北京城市副（fù）中心建设（shè）国家绿色发展示范区（qū）。
北京（jīng）城市副中心（xīn）肩负（fù）着有序承（chéng）接中（zhōng）心（xīn）城区非首（shǒu）都功能（néng）疏（shū）解（jiě）、推进（jìn）首（shǒu）都城市功能重组和布局（jú）优化、探（tàn）索人口经济密集地（dì）区（qū）优（yōu）化开发模式（shì）的任务，推（tuī）进绿色发展是落实北京（jīng）城市（shì）副（fù）中（zhōng）心（xīn）功（gōng）能定位和发展（zhǎn）目（mù）标的现实迫（pò）切需要。北京城市副中心建设国家绿色发展示范区具备良好基础，同时面（miàn）临着多方面（miàn）的挑战。
二、总（zǒng）体要（yào）求
北京城市副（fù）中心建设国家绿色（sè）发展示范区，要（yào）以习近平新时代中国（guó）特色（sè）社会主义思想为指导，深入（rù）贯彻党的（de）二（èr）十大精神，认（rèn）真（zhēn）贯（guàn）彻习（xí）近平生态文（wén）明思想，完整、准确、全（quán）面贯彻新发展（zhǎn）理念，加快构建新发（fā）展格局，着力推动高质量发（fā）展，践行绿水青山就是金山银山理念，牢固树（shù）立节约集约循环利（lì）用（yòng）的资源（yuán）观，以实（shí）现碳达（dá）峰碳（tàn）中和目标（biāo）为引（yǐn）领，聚焦（jiāo）建筑（zhù）、交通、产业三大关（guān）键领域，强化能源（yuán）、生态、文化三大重点支撑，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进（jìn）降（jiàng）碳、减污、扩绿、增长，推动（dòng）绿色发展理念融入北京城市副中心经济社会发展（zhǎn）各领域全过程，形（xíng）成有利于绿色发展（zhǎn）的国土空间利用格局（jú），使北京城市副中（zhōng）心成为习近平生态文明（míng）思想重要践行地、绿色发展制度改革先行先试（shì）区、绿色（sè）技（jì）术示范应（yīng）用（yòng）创新区（qū）、人与自然和谐共生引领（lǐng）区。
——坚（jiān）持节约优先，集约发展。坚持全面节约战略，持续提升能源、水（shuǐ）、土地利用效率，大力发展（zhǎn）循环经济，引（yǐn）导形成（chéng）全民节约的良好社会（huì）风（fēng）尚，以最少的资（zī）源消耗支撑经济（jì）社（shè）会可持（chí）续发展（zhǎn）。
——坚持（chí）先立后破（pò），防范风险（xiǎn）。统筹发（fā）展和（hé）安全，坚持底线思维、系统谋划，立足区域发展（zhǎn）特点，有序推进能源结构调整优化，确保区域经济社会平稳（wěn）运（yùn）行，实（shí）现安全降碳（tàn）。
——坚持双轮驱动（dòng），示范引领（lǐng）。充分（fèn）发挥市场决定性（xìng）作用、更好（hǎo）发（fā）挥政府作用，建立健全财政、价（jià）格、金融等（děng）政策体系（xì），强化示（shì）范引（yǐn）领、标准（zhǔn）引（yǐn）领，围绕先进绿（lǜ）色
低碳技术研（yán）发应用（yòng）和示范（fàn）推广（guǎng），实施（shī）一批标杆（gǎn）示范项目，形成有效的激（jī）励约束机制，广泛调（diào）动各类（lèi）企业（yè）参与积极（jí）性。
到2025年，北京城市副中心绿色发展内生动（dòng）力明显增强，绿色产（chǎn）业规模显著（zhe）提升，绿色技术创新和成果转化（huà）体系（xì）基（jī）本建（jiàn）立（lì），城市基础设施绿色化（huà）水平进一步（bù）提（tí）高，生（shēng）产生（shēng）活方（fāng）式（shì）绿色转型成效显著（zhe）。单位（wèi）地区（qū）生（shēng）产总值能耗和单（dān）位地区生产总值二氧化
碳排（pái）放达到全国领先水平，本（běn）地（dì）可再生能源占能源消（xiāo）费比重达到20%左右，森林（lín）覆（fù）盖率（lǜ）达到34.6%，空气质（zhì）量优良天数比例达78%以上，绿色发展优势（shì）得到有（yǒu）力彰（zhāng）显（xiǎn）。
到2035年，以绿（lǜ）色（sè）为底色的现代化北京城市副（fù）中心基（jī）本（běn）建成，生产、生活、生态空间布局和谐交融，蓝绿交织、水城（chéng）共融的（de）城（chéng）市生态品质显著提升（shēng），绿色低（dī）碳发展理念和生态文（wén）化深入人心，全面建成和谐、宜居、美丽的绿色发展（zhǎn）高地。
三（sān）、构建智能舒适的绿色建筑示范
推进绿色建筑规模化发展。制（zhì）定促进北京城市副中（zhōng）心超低能耗建筑（zhù）规模化发展的支（zhī）持政策，加快出（chū）台绿（lǜ）色建筑全过程管控办法，研究（jiū）制定推（tuī）动智能建造的指导意见（jiàn）。
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