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视(shì)点丨中国碳(tàn)市场(chǎng)发展剖(pōu)析与未来发(fā)展(zhǎn)之我(wǒ)见

2023-10-26 09:20

来源: 可持(chí)续(xù)发展经济(jì)导(dǎo)刊 作(zuò)者: 吕学都 等

区域不平衡及碳泄(xiè)漏问题


“碳泄(xiè)漏”这(zhè)一概念,原初是在国际联盟中,当仅有部分成员参(cān)与(yǔ)减碳时,这(zhè)些国家采(cǎi)取(qǔ)的减排行动导致无碳减排(pái)义务的国(guó)家增加碳排(pái)放(fàng)的现(xiàn)象[ 薛利利(lì),马晓明.碳泄(xiè)露产生(shēng)的路径及中国(guó)应对的启示[J].生态经济(jì),2016,32(01):43-46.],现(xiàn)在也用(yòng)来(lái)描述一个(gè)国家或地(dì)区为应对气候变化而(ér)采取严格(gé)的(de)措施减少碳排(pái)放时,引发另(lìng)一个国家(jiā)或地区相应地增加了碳(tàn)排放量。国(guó)外(wài)学者将碳泄漏分解为三种效(xiào)应:技术效(xiào)应(yīng)、结构效应(yīng)和规模(mó)效应,涉及能源产品的国际贸易(yì)、碳密集型产品的(de)国际贸易和能源密集型产业(yè)的(de)国际转(zhuǎn)移。因此,碳(tàn)泄漏不仅(jǐn)会(huì)对(duì)环境造成逆向影(yǐng)响,还(hái)可能破坏整体的碳减排努力。

在中国(guó)碳市(shì)场(chǎng)的试点(diǎn)阶(jiē)段(duàn),我(wǒ)们也观(guān)察到一些碳泄漏迹象。由于九个(gè)试(shì)点地区采取的更为(wéi)严格的碳(tàn)排放(fàng)政策,当地企(qǐ)业面临更大的碳减排压力。为了规避这种(zhǒng)压力,部分纳入监(jiān)管的企业可能选择将生产活动转(zhuǎn)移到那些碳排放政策较为宽松的地区,这种行为会增(zēng)加碳(tàn)排放、加剧碳泄漏问题。从全(quán)国范(fàn)围来(lái)看,由于地区性碳市场政策(cè)与国家层面(miàn)的政策存(cún)在差别,碳泄漏现象更为明显。

政府部门可以基于(yú)这一趋势(shì),通过(guò)调整碳(tàn)排放配额和设定(dìng)碳减排目标等措施来引导企业投资国家鼓(gǔ)励的地方和(hé)行业,同时,也可以抑制某些行业和地区的过度投资欲望。例(lì)如,可以为(wéi)欠发达(dá)地(dì)区提供更多的(de)排放(fàng)配额,为被(bèi)鼓励发展的(de)行业赋予(yǔ)更大的排放(fàng)空间,而对那(nà)些国家意在(zài)严格(gé)控制的行业,实施更(gèng)为严格的排放标准和总量控制措施。

对中国碳(tàn)市场未来发展的展望

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