视点丨中国碳市场发展剖析与未来（lái）发（fā）展之我见
2023-10-26 09:20
来源：
可持续发展经济导刊
作者（zhě）: 吕学（xué）都 等
国家（jiā）碳市场（chǎng）启动（dòng）和发展（zhǎn）阶（jiē）段（2021年（nián）至今）
2021年7月16日，中（zhōng）国
碳市场正式（shì）进入全国化运营状态（tài）。在推进国家（jiā）碳市场建设和运营的进程中，电力行（háng）业首先被纳（nà）入，未来碳市场将逐步扩展至石（shí）化、化工、建材（cái）、
钢铁、有色金属、造纸和国内民用
航空等八大行业。因覆（fù）盖（gài）的管控（kòng）企业的总排放量巨大，中（zhōng）国国家碳市场建立（lì）伊始就成为全球规模最大的碳现货市场（chǎng）（基于覆盖的
碳排放），且呈现出国家碳市场、地方试（shì）点碳市场以及自（zì）愿碳（tàn）市（shì）场（chǎng）并行运（yùn）作（zuò）的局面。
经过两年的发（fā）展，中国碳市场的基本框架已初步（bù）形成，市场运行总体平稳，交易规模持续（xù）扩（kuò）大。最重要的（de）是（shì），碳（tàn）市场（chǎng）不仅在引导企（qǐ）业降
低（dī）碳排放和为碳（tàn）排放（fàng）定价上发挥了关键作（zuò）用（yòng），也（yě）基本实现了中国建立（lì）碳市场的初始目标（biāo）、定位和（hé）预期。具有巨大体（tǐ）量的国家（jiā）碳市场（chǎng）在整体运营中起到主导作用，地方（fāng）碳市（shì）场则在（zài）激励本地区（qū）的企业、机构甚至个人的碳减（jiǎn）排上起到了显著作用（yòng）。
然而，在第一（yī）履约周期中，国家碳市场（chǎng）在运营中也暴露出了一系列（liè）问题，其中三个现象尤（yóu）为明显：一是交易（yì）呈现“潮汐”特征，即交易通常在临近履约末期集中（zhōng）发生（shēng），而（ér）平日交易相对（duì）稀少；二是企业出售碳（tàn）配（pèi）额意（yì）愿不强，普（pǔ）遍表（biǎo）现出“惜售”现象，这可能与交易（yì）制度（dù）的设计及国家对企业的监管（guǎn）相关；三（sān）是主要以大（dà）宗合约交易为主。针对这些现象，需深入研究（jiū）并逐步采取措施（shī）从根本上加以（yǐ）解（jiě）决。下文将进一步（bù）探讨这些问题的原因及可能（néng）的解决办法。
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