视点丨中国碳市场发展剖析与未来发展之我见
2023-10-26 09:20
来源：
可持续发（fā）展经（jīng）济导刊
作者: 吕学都 等
加（jiā）快涉碳立法进程，依法（fǎ）推进（jìn）“双碳”工作（zuò）、保（bǎo）护碳（tàn）资产
自我国宣布（bù）目（mù）标以来，各级政府部门（mén）和企业积极响应（yīng），着（zhe）手推进相关工作。然而（ér），立法进（jìn）程尚未（wèi）与其完全同步。未来需（xū）要从以（yǐ）下几个（gè）方面加速制（zhì）定相（xiàng）关法律法规，依（yī）法管理和规（guī）范
碳市（shì）场的发展和（hé）运行。
一是修订（dìng）相关法（fǎ）律（lǜ），如（rú）物权法等，明确增加碳配（pèi）额和碳信用资产的（de）确权条款。将碳配（pèi）额和碳（tàn）信用的资产属性写进法（fǎ）律文本中，规定任何个人或机构不得无故侵犯他人（rén）所拥有（yǒu）的碳资（zī）产权益。
二是出台（tái）新（xīn）法规或修（xiū）订（dìng）现有法规，确保碳市场的健（jiàn）康发展和良序运（yùn）行（háng）。可参考（kǎo）现（xiàn）有（yǒu）关于证券（quàn）交易和大宗商品交易等相关（guān）的适用法（fǎ）规，出台新法（fǎ）规或（huò）在已有法规基础上（shàng）增加覆盖
碳交易的条（tiáo）文，为碳交易（yì）的发展和运营建立“护栏”、保驾护航。
三（sān）是（shì）通过法规界（jiè）定碳配额和碳信用（yòng）的有（yǒu）效期，为碳
金融的创新和（hé）发展提供切实保障。例如，明确所有已分配的（de）排（pái）放配额可用于当前（qián）和下一个履约周期，确保CCER从签发至（zhì）使用期限内始终（zhōng）有效。这将为投资者提供一个明（míng）确（què）的信号，有（yǒu）助于他们制定长期的投资策略，进而推（tuī）动大规模
低碳技术投资。
四是通过法规或政策，明确低碳（tàn）技术（shù）投资（zī）带来的碳（tàn）减（jiǎn）排效益的权属和处理办法。当（dāng）投（tóu）资者确（què）信（xìn）他们低碳（tàn）技术产生的碳减排（pái）信用将属于投资者（zhě），并（bìng）成为投（tóu）资的财务（wù）回报的组成部分时，必将吸引大量（liàng）的资本踊跃参与，大（dà）幅促进低（dī）碳技术的创新和投资，助推中（zhōng）国（guó）碳市场的长期运行和（hé）可持（chí）续发展。
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