中国
碳交易(yì)市场主要涉及两类基础产品(pǐn):政府(fǔ)分配(pèi)的排放配额(é)和签发的碳(tàn)信用CCER。根据其(qí)属(shǔ)性(xìng),这些可交易的产品(pǐn)都(dōu)属于“资产(chǎn)”,因此
碳排(pái)放(fàng)配额和CCER应被当作资(zī)产(以下简(jiǎn)称碳资产)处置。这意味着碳资产应与其他资产一样,列入企业的资产负(fù)债表,并受到国家的(de)法(fǎ)律保护,且企业对其的处理(lǐ)应同其他(tā)资产一样。
而现状是,碳资产作(zuò)为一种(zhǒng)新型的无形资(zī)产,在法(fǎ)律保护方面(miàn)仍存在缺失。这导致投资者和交(jiāo)易者在碳资产交(jiāo)易和处置过程中面临大(dà)量法律风(fēng)险,直接影(yǐng)响他们参与(yǔ)市场的意愿。例如,由于缺乏明确法律界定(dìng)碳资产(chǎn),双方在合同(tóng)谈判(pàn)和执行中会引起争议,使合(hé)同(tóng)的执(zhí)行变得更加困难。甚至在面(miàn)临争议时,由(yóu)于(yú)法律支(zhī)持和保护的缺席,合同(tóng)条(tiáo)款可(kě)能(néng)会失去效力,从而导(dǎo)致违约风险无法有(yǒu)效规避。除此之外,可能还会引起碳资(zī)产所有权和转让权的(de)纠纷等问题。
过往几年这方面有些进展还是值得称赞的。2021年10月,我国最高人(rén)民法院(yuàn)颁布(bù)了(le)《关于新(xīn)时代加强和创新环境资源审(shěn)判(pàn)工作(zuò)为建设人与自(zì)然和谐共(gòng)生的现代化提供司法服务和保(bǎo)障的意见》;2023年(nián)2月,接着颁(bān)布了《最(zuì)高人民法(fǎ)院(yuàn)关于完(wán)整准(zhǔn)确全(quán)面贯彻新发展理念 为积(jī)极稳妥推(tuī)进碳达峰(fēng)碳中和提供司法服务的意见》,这些指导意见(jiàn)在处理
碳市场面临的(de)法律问题方面既及时又具有重(chóng)要的指导(dǎo)意义(yì)。
然而,仍(réng)需(xū)要尽(jìn)快(kuài)出台更全面更系统(tǒng)的(de)碳(tàn)资产(chǎn)碳市场的相关法律法规,保障碳交(jiāo)易依法推进。其中,通过法(fǎ)律法规条(tiáo)款(kuǎn)明确(què)碳(tàn)排放(fàng)配额、碳减排(pái)信(xìn)用的资产属性,以(yǐ)及这些资产(chǎn)的使用和处置权限(xiàn)等问题尤为重要(yào)。
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